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2025年，市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，扎实有序推进法治民政建设各项工作。根据法治政府建设相关要求，现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、2025年法治政府建设主要情况

（一）切实履行法治政府建设职责。局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，每月听取并研究法治工作重点任务落实情况，及时研究解决法治民政建设中的重大问题。定期组织党组理论中心组学习，将习近平法治思想纳入重点学习内容，深入学习《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国法治宣传教育法》等法律法规，系统性提升领导干部依法履职与依法行政能力。扎实推进法治宣传工作，认真履行“谁执法谁普法”普法责任，制定《市民政局2025年度法治宣传教育责任清单》，开展未成年人保护、社会救助、慈善等领域普法活动。深入开展宪法宣传，举行7名新提任、新入职、转岗干部宪法宣誓仪式。组织开展2025年度干部（职工）学法用法考试，参考率和合格率均达到100%。

（二）持续推进民政政策法规体系。加强行政规范性文件管理，制定出台《丽水市民政局 丽水市财政局第一比分网印发《丽水市本级公益创投项目实施办法（试行）》的通知》《丽水市民政局等 4 部门第一比分网印发《丽水市老年食堂建设运营指导意见》的通知》等2件行政规范性文件，均按规定完成合法性审查和备案工作。组织编制《2025年度丽水市民政局重大行政决策事项目录清单》，明确“调整最低生活保障标准”为重大行政决策事项，严格按规定完成决策程序。持续推进民政标准化建设，牵头开展《社区残障儿童康教融合服务规范》省级标准编制，且成功立项并启动该项国家标准的编制工作；发布《养老管家服务与管理规范》市级地标，推广“农村集中配送+城区社区食堂”助餐模式。认真落实行政规范性文件清理要求，全面梳理涉及民政部门的地方性法规规章1件、行政规范性文件27件，对符合清理标准的文件依法作出修订、废止的决定。

（三）严格履行民政领域执法工作。落实行政执法“三项制度”，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。落实“双随机、一公开”执法监管任务，制定公布民政领域行政执法监管检查年度工作计划，对全市22家社会组织开展双随机抽查，联合市监局、市消防支队对10家养老机构开展联合抽查。组织各业务条线执法人员参加全市执法检查系统实操专项培训，有效提升执法人员业务能力。强化队伍建设，经局党组会研究，我局明确一名调研员协助分管行政执法工作,安排一名今年刚入职的军转干部专门负责行政执法工作。

（四）持续深化政府职能深刻转变。严格依法决策，聘任北京盈科（丽水）律师事务所4名律师为局法律顾问，对涉法问题处理提供专业性意见建议。加强事中事后监管，大力开展非法社会组织和“僵尸型”社会组织整治，全市“僵尸型”社会组织整治率达到82.88%；发布养老机构消防安全管理“十条举措”，制定《养老机构五大场景消防应急预案》。不断优化公共服务，养老服务方面，制定出台《丽水市丽享家园·民生服务综合体建设指引》等文件，集成打造10个民生服务综合体和30个片区型乡镇（街道）养老服务中心；社会救助方面，扩面实施“弱有众扶”工程，完成全市低保、特困提标工作和346户“善居工程”改造项目；儿童福利方面，市未成年人救助保护中心实现实体化运行，构建了“儿童督导员+儿童主任+专业社工”三级联动网络。

二、存在不足

2025年，市民政局取得了一定成效，但也还存在一些不足之处，主要表现在:一是法治思维融入业务工作不够深入，在具体工作中运用法治方式解决问题的能力有待提升。二是行政执法力量不足。执法范围广、专业要求高与人员数量少的结构性矛盾，导致日常监管难以全面覆盖。

三、2026年工作思路

2026年，我局将继续坚持以法治思想为指引，紧紧围绕法治政府建设要求，全面推进法治民政建设。

一、完善法规政策体系。进一步加强合法性审查工作，对重大行政决策、行政规范性文件等进行合法性审查，切实提高文件质量。全面落实公平竞争审查制度，将公平竞争审查作为合法性审查的重要组成部分，清理涉及市场主体经济活动的民政领域地方性法规、规范性文件。

二、加强法治能力建设。加强执法队伍建设，开展民政专业法律知识和执法技能常态化培训。积极鼓励在编干部考取执法证，切实提升全局行政执法整体水平。充分发挥法律顾问作用，对法律顾问出具的意见、建议及法律文书认真研究，自觉养成向法律顾问咨询意见、建议的工作习惯。

三、创新执法监管方式。开展民政领域执法，规范案件办理流程，严格把关案卷制作，提升案件质量。继续实施“双随机、一公开”检查机制，提前制定检查计划，推进跨部门综合监管。根据“五阶次、五要素式”要求，细化《丽水市居家养老服务条例》的行政处罚裁量基准。