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一、出台背景

为贯彻落实2023年7月印发的《国家基本公共服务标准（2023年版）》（发改社会〔2023〕1072号）和2024年1月印发的《浙江省基本公共服务标准(2024年版)》（浙发改社会〔2024〕1号）（以下简称《浙江标准2023版》），第一比分网在《丽水市基本公共服务标准（2021年版）》（以下简称《丽水标准2021版》）的基础上迭代出台了《丽水市基本公共服务标准（2023年版）》（以下简称《丽水标准2023版》）。出台基本公共服务标准是保障人民群众的基本公共服务权益，开展基本公共服务达标行动，推进基本公共服务均等化的重点任务。基本公共服务标准立足于群众生活的方方面面，是政府履行公共服务职能和人民享有相应权利的依据。

二、主要特点

（一）确保规范性。不折不扣落实好《浙江标准2023版》，《丽水标准2023年版》做到了《浙江标准2023版》明确的101项基本公共服务的项目和内容不漏、服务标准不低。不折不扣落实好地方标准制定的要求，《丽水标准2023版》的出台主要包括组织编制、意见征求、开展合法性审查和风险评估等三个阶段，对比《浙江标准2023版》《丽水标准2021版》中有提升的服务事项、服务内容开展了事前论证和风险评估。

（二）突出迫切性。紧扣弱势群体的急难愁盼和人民群众的基本生活保障，11大领域102项基本公共服务标准涵盖了人民群众生育、教育、就业、卫生、养老、住房、救助、文化、体育、环境、生活等多方面，清单化、标准化推进基本公共服务均等化。

（三）注重延续性。在《丽水标准2021版》基础上，结合当前实际，保持“文件框架、表述方式”总体稳定，仅对“服务项目、服务标准、服务内容、牵头负责部门”等作小调整，共新增了7项服务事项、提高了12项服务标准、完善了52项服务表述，每一项均有修改依据，体现对原政策的补充性和承接性。

三、主要内容

《丽水标准2023版》由幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、军有所抚、文有所化、体有所健、事有所便等11大领域102项基本公共服务项目组成，每一个服务项目都明确了服务对象、服务内容、服务标准、支出责任和牵头单位。

《丽水标准2023版》的主要内容是：

（一）幼有所育。包括优孕优生服务、儿童健康服务、儿童关爱服务3个小类，免费孕前优生健康检查、孕产妇健康服务、增补叶酸预防神经管缺陷服务、基本避孕服务、生育保险、预防接种、儿童健康管理、特殊儿童群体基本生活保障、困境儿童保障、农村留守儿童关爱保护共10项具体基本公共服务项目。

（二）学有所教。包括学前教育助学服务、义务教育服务、普通高中助学服务、中等职业教育助学服务4个小类，学前教育幼儿资助、义务教育阶段免除学杂费、义务教育免费提供教科书、义务教育学生生活补助、义务教育学生营养改善提升工程、普通高中国家助学金、普通高中免学费、中等职业教育国家助学金、中等职业教育免除学费共9项具体基本公共服务项目。

（三）劳有所得。包括就业创业服务、工伤失业保险服务2个小类；就业信息服务，职业介绍、职业指导和创业开业指导，就业登记与失业登记，流动人员人事档案管理服务，就业见习服务，就业援助，职业技能培训、鉴定和生活费补贴，人力资源和社会保障电话服务，劳动关系协调，劳动用工保障，失业保险，工伤保险共12项具体基本公共服务项目。

（四）病有所医。包括公共卫生服务、医疗保险服务、计划生育扶助服务3个小类，建立居民健康档案、健康教育与健康素养促进、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管服务、慢性病患者健康管理、地方病患者健康管理、严重精神障碍患者健康管理、结核病患者健康管理、艾滋病病毒感染者和病人随访管理、社区易感染艾滋病高危行为人群干预、基本药物供应保障服务、职业病健康管理、心理健康服务、职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、疾病应急救助、农村符合条件的计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助共18项具体基本公共服务项目。

（五）老有所养。包括养老助老服务、养老保险服务2个小类，老年人健康管理、老年人福利补贴、村（社区）居家照料服务、探访服务、老年健康与医养结合服务项目、职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险共7项具体基本公共服务项目。

（六）住有所居。包括公租房服务、住房改造服务2个小类，公租房保障、城镇棚户区住房改造、农村危房改造共3项具体基本公共服务项目。

（七）弱有所扶。包括社会救助服务、公共法律服务、扶残助残服务3个小类，最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、受灾人员救助、法律援助、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、重度残疾人最低生活保障、残疾人托养照护服务、残疾人康复服务、残疾儿童及青少年教育、残疾人职业培训和就业服务、残疾人文化体育服务、残疾人和老年人无障碍环境建设共14项具体基本公共服务项目。

（八）军有所抚。主要是优军优抚服务，包括优待抚恤、退役军人安置、退役军人就业创业服务、烈士纪念活动和宣传教育、特殊群体集中供养共5项具体基本公共服务项目。

（九）文有所化。主要是公共文化服务，包括公共文化设施免费开放、送戏曲下乡、收听广播、观看电视、观赏电影、读书看报、少数民族文化服务、参观文化遗产、校外活动服务、档案查询利用、数字文化服务共11项具体基本公共服务项目。

（十）体有所健。主要是公共体育服务，包括公共体育设施开放、全民健身服务2项具体基本公共服务项目。

（十一）事有所便。包括生活便利服务、生活安全服务、生活环境服务、殡葬公共服务4个小类，公共交通、公共法律服务、邮政快递服务、食品安全监管、药品安全监管、社会治安、防灾避险、自然灾害和事故灾难应急管理、气象服务、环境质量、惠民殡葬共11项具体基本公共服务项目。

四、新旧政策差异解读

与《丽水标准2021版》相比，主要是“增”“提”“调”了71项内容，每一项均有修改依据。

（一）新增7项服务事项。其中，增补叶酸预防神经管缺陷服务、村（社区）居家照料服务、探访服务、老年健康与医养结合服务项目、数字文化服务、惠民殡葬等6项是《浙江标准2023版》新增服务，必须新增；心理健康服务1项是基于第一比分网实际政策的新增服务，目前已在实施，此次统一纳入到基本公共服务标准。新增服务均已落实财政资金保障，有据可依、有制可循、有资金保障。

（二）提高12项服务标准。其中，生育保险等11项是按照《浙江标准2023版》同步提高；残疾人托养照护服务1项是结合《浙江标准2023版》及第一比分网政策提高。所有提高事项均按照“尽力而为、量力而行”要求提高标准，并经市财政局确认。

（三）完善52项服务表述。主要根据工作实际和部门职能对服务事项内容表述、责任单位等进行调整，其中，预防接种等46项是根据《浙江标准2023版》同步修改；义务教育学生营养改善提升工程等6项服务是根据第一比分网政策及实际工作需要修改。

五、关键词解释

基本公共服务：基本公共服务是保障全体人民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务，由政府承担保障供给数量和质量的主要责任，引导市场主体和公益性社会机构补充供给。

六、执行时间

自2024年7月25日起施行。

七、解读机关

市发改委及《丽水标准2023版》中涉及的具体服务项目牵头负责单位负责解读。

联系人：韦女士；联系电话：0578-2091042