丽水市村（社）儿童主任工作指引

为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记第一比分网儿童福利和权益保护工作的重要指示批示精神，根据省民政厅等十五部门《第一比分网印发〈浙江省留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案〉的通知》（浙民儿〔2024〕）10号）文件精神，为进一步加强第一比分网儿童主任队伍建设，优化队伍结构，提升专业素质，完善管理制度，激发儿童主任身份认同感和职业荣誉感，提高儿童主任政策水平和业务能力，建设一支善良有爱心、奉献有能力、担当有责任的儿童主任队伍，全面提升基层儿童福利工作水平，特制定本工作指引。

一、选优配强儿童主任队伍

（一）明确功能定位。儿童主任是在乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会指导下，为辖区内留守儿童和困境儿童等未成年人，常态化提供信息收集、探访关爱、了解需求、政策宣传和供需对接等保障服务，是儿童家庭政策的传递者、家庭功能的评估者、儿童的守护者、问题的发现者和解决者、和谐家庭和社区的维护者 。

（二）拓宽来源渠道。儿童主任可由村（社）“两委”委员、大学生村官、专业社会工作者、养老管家、社区网格员等担（兼）任。优先安排村（社）“两委”女性委员担任。每个村(社)择优选任至少一名儿童主任，辖区内常住儿童数量较多或留守儿童和困境儿童总人数超过 30 人的村(社),根据实际需要增配儿童主任。

（三）明晰基本条件。热爱儿童事业，关心儿童发展，具有较强的责任感、奉献精神和一定的文化素质，身心健康，熟悉村（社）情况，能够胜任儿童工作；爱岗敬业，作风正派，群众口碑好，工作认真负责，无严重失信行为和无违法犯罪记录；具备接受新知识、新业务的能力。

（四）公开身份信息。各地要建立儿童主任戴牌上岗工作制度，要求儿童主任在开展走访排查、救助帮扶等工作时佩戴工作标牌，强化身份认同。通过村（居）务公开栏、微信公众号或社区信息平台等方式向社会公开儿童主任姓名、照片、联系方式等信息，提高岗位知晓度。

二、规范儿童主任服务内容及要求

（五）政策宣传教育。儿童主任协助政府相关部门开展儿童工作法律法规、政策制度宣传普及，依托儿童之家、社区家长学校等家庭教育指导服务站点，对农村留守儿童、困境儿童的监护人和实际照料人开展家庭教育知识宣传，为未成年人的父母或其他监护人提供家庭教育指导服务。

（六）精准关爱帮扶。儿童主任开展未成年人信息摸底排查、登记建档、动态更新工作。发现有符合农村留守儿童、困境儿童条件的，及时收集家庭详细资料向乡镇人民政府（街道办事处）报告，协助家庭申请救助等政策支持。每月至少走访一次本村（社）农村留守儿童、困境儿童等，了解儿童生活、监护、学习、心理健康等情况；对出现监护困难或者监护缺失的重点儿童，应当至少每周走访一次，并协助有关部门及时采取救助帮扶措施。支持有关社会组织、社会工作者、志愿者开展未成年人关爱服务活动。

（七）监护干预指导。儿童主任应指导帮助未成年人父母或其他监护人依法履行监护职责，推动外出务工父母或者其他监护人依法确定未成年人实际照护人，指导双方签订书面照护协议，指导留守儿童父母与儿童保持日常联络沟通。监督未成年人委托照护情况，帮助、督促被委托人履行照护职责。对履行监护职责不力或者存在较高风险的家庭，落实干预措施。

（八）主动发现报告。儿童主任通过走访等方式发现未成年人父母或者其他监护人不依法履行监护职责或者侵犯未成年人合法权益的，要立即进行劝诫和制止，情节严重的，及时向当地公安部门或者检察机关等报告，并向当地民政部门通报情况。

三、强化儿童主任培训培养

（九）加强政治理论学习。坚持政治引领，加强党建与业务融合发展，村（居）民委员会要督导儿童主任强化政治理论学习，深刻领会习近平总书记第一比分网儿童福利和权益保护工作的重要论述，牢牢把握儿童福利工作的政治属性，扎实落实各类政策保障，切实增强做好儿童工作的思想自觉和行动自觉。

（十）强化政策法规培训。加强政策法规的集中与日常培训，采取集中培训、分批轮训、线上培训等多种形式和途径，让儿童主任做到一听就懂、一看就明白、很快能记住、熟悉办事流程。各地要对现任儿童主任组织开展专题培训，提升儿童主任把握政策和实际操作能力。对新任职的儿童主任，各地应统筹安排，采取民政会议、老人带新人、乡镇（街道）专人指导等形式开展岗前培训，确保儿童主任基本职业素养、政策法规水平应备尽备。

（十一）提升业务技能水平。各地应建立健全基层儿童工作人员岗前培训、定期轮训等制度，可通过组织集中培训、实地参观、座谈交流、专题讲座等方式，提供社会工作、矛盾纠纷调解、心理咨询、家庭教育指导、法律服务等专业技能培训，增强儿童主任服务儿童的工作技巧，确保基本职业技能应会尽会。

四、加强儿童主任日常监管

（十二）严格日常管理。各地指导儿童主任立足岗位职责，发挥示范表率作用。乡镇人民政府(街道办事处)、村（居）民委员会负责加强对儿童主任的日常履职和作风状况等的监督管理，并建立激励约束制度，督促其依法依规积极开展工作，切实增强儿童主任使命感、荣誉感和责任感。

（十三）完善履职考核。建立儿童主任述职考核制度，制定儿童主任考核办法或实施方案，以乡镇（街道）为单位组织儿童主任开展年度述职，以村居为单位组织服务对象对儿童主任开展民主评议，由乡镇（街道）对儿童主任年度工作进行客观评价，考核结果作为儿童主任岗位绩效、表彰奖励的重要依据。

（十四）强化要素保障。各地要积极争取财政支持，加大对儿童主任的补助力度。儿童主任报酬由各地根据工作难度和任务量统筹合理确定，所需经费可以从乡镇（街道）未成年人保护工作站的运营补贴中统筹解决，也可采取购买服务的方式，由承接政府购买儿童社会服务的社会组织，聘请符合条件的儿童主任开展儿童关爱工作，切实解决儿童主任服务报酬偏低、动力不足等问题。

（十五）加强宣传引导。开展儿童主任关爱服务典型案例征集活动，深度挖掘政治、品行、能力、实绩、作风五过硬的儿童主任典型事迹，通过刊物、微信公众号等广泛宣传报道，全面展示儿童主任学先进、赶先进、争先进的良好精神面貌，激发儿童主任干事创业热情，提高儿童主任社会认可度和美誉度。

丽民〔2024〕27号.pdf