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根据《法治丽水建设规划(2021―2025年)》《2023年法治丽水建设工作要点》、国家及省发展改革委法治机关建设的总体要求和《第一比分网做好2023年法治政府建设年度报告及公开工作的提醒函》文件有关要求，现将我委2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年法治政府建设主要举措和成效

（一）严格落实依法行政各项制度

1.推进行政规范性文件管理工作。2023年，制定行政规范性文件6件，均按照要求制发；对全委涉及营商环境行政规范性文件进行了专项清理，其中继续有效97件，无废止（失效）文件。

2.完善重大行政决策管理制度。编制完成2023年度重大行政决策事项目录清单，并按要求认真做好重大行政决策档案管理工作。

3.严格落实行政执法“三项制度”。建立健全重大执法决定法制审核目录清单和审核流程,确保重大行政执法决定应审尽审。高效应用行政执法业务系统，推动省执法监管平台、掌上执法系统全面应用。

4.深入开展专项行政执法监督。2023年，统一部署落实委内责任处室和各县（市、区）发改局，对办结行政执法案卷逐一开展自查。同时，将评查问题反馈案件承办人，由承办人限时整改，确保所有案卷档案规范归档，为下一年度严格执法提供有力依据。

5.做好公平竞争审查工作。一方面，将公平竞争审查纳入合同合法性审查范围。2023年以来共审查以我委名义签订的各类合同70件，未发现存在公平竞争问题。另一方面，对我委代拟及制发的行政规范性文件91件进行全面排查，未发现滥用行政权力实施地方保护或市场分割现象；对我委拟出台的政策措施6件进行公平竞争审查，未发现不符合公平竞争原则问题。

6.积极落实法律顾问制度。充分发挥公职律师、法律顾问在依法行政工作中的重要作用，切实防范法律风险。常年聘请法律顾问，为我委重大行政决策和重大行政执法决定提供法律意见；鼓励考取法律职业资格证的人员加入委公职律师队伍，为依法行政提供专业人才保障。

（二）依法有效化解社会矛盾纠纷

重视行政复议行政应诉闭环机制建设。建立法制工作机构和业务处室高效协作机制，明确职责分工，压实承办处室的行政复议答复和应诉责任。重视行政执法决定的合法性审查，严格规范公正文明执法，从源头上确保行政行为合法合理。2023年我委无行政复议案件及行政应诉败诉案件。

（三）积极落实普法责任制

深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续推进宪法宣传教育及民法典宣传学习，不断提升领导干部法治理论水平，增强全员法治思维和法治意识。编制法治宣传教育责任清单，开展主题宣传活动，将法治文化融入法治机关建设。结合能源、粮食等发改系统重点领域行政执法实务，学习与发改工作密切相关的法律法规。采用“处州谋士论坛”专项普法讲座等形式，组织落实发改系统行政执法人员法治培训和业务交流，提高全委执法人员法律素养。

（四）落实委领导推进法治建设责任

持续落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将履职情况列入年终述职内容。委党组书记作为推进法治建设第一责任人，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，依法决策、依法办事，将法治政府建设工作与经济社会发展和我委中心工作同部署同落实。落实领导班子集体研究部署法治工作任务，召开部署安排法治政府建设年度重点工作专题会议。落实领导班子集体学法制度，组织领导班子法治专题学习不少于4次，将学法活动纳入党组理论中心组年度学习计划。

法治政府建设取得成效同时，我们也看到存在一些不足，主要是行政执法案卷管理有待进一步规范，需要进一步与互联网线上办理这一审批模式变化相适应等。这些不足将在今后的工作中进一步改进。

二、2024年推进法治政府建设主要安排

2024年，我委将以习近平法治思想为指引，根据法治政府建设（依法行政）工作总体要求，紧扣发展改革中心工作，继续完善依法行政制度建设，切实提高依法行政工作质量，扎实推进依法行政。

（一）严格规范公正文明执法。建立健全行政执法内部管理制度，落实行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同管理及公平竞争审查要求。继续完善行政复议行政应诉闭环机制，提升依法行政工作水平。

（二）加强部门间系统间联动协同。加强与法院、检察院、司法局等部门的沟通协调，争取相关部门对我委文件制定、行政执法、行政应诉等方面的支持。加强省市县三级联动，共同推进发改系统法治建设。

（三）深入开展法治宣传教育。严格落实普法责任制，坚持把普法融入发改工作实践，融入依法行政全过程，持续创新普法形式，提升普法实效性，在全社会营造知法、守法、学法、护法、用法的良好氛围。

丽水市发展和改革委员会

2024年2月21日