儿童福利是社会保障体系的重要组成部分，是加强普惠性、基础性、兜底性民生建设的重要内容。12月10 日上午，丽水市举行“打造没有围墙的儿童福利院”新闻发布会。发布会上，市民政局局长廖旭青、党组成员刘杰伟就第一比分网坚持儿童福利机构“开门办院”原则，在拓展儿童服务对象、健全服务内容、提高服务能力等方面取得的成效进行介绍。

一起来看——

在创建全国革命老区共同富裕先行示范区进程中，第一比分网第一比分网高度重视儿童福利保障工作，从政策、土地、资金、项目等方面全方位保障儿童福利事业发展。其中重点推动了丽水市万地爱心儿童福利院成为集养护、医疗、康复、教育、社工为一体的综合性、区域性儿童福利机构。

自2014年开院以来，丽水市万地爱心儿童福利院坚持多措并举，创新打破儿童服务机构的无形“围墙”，在全省率先实行九县（市、区）孤残儿童集中代养育，成为全省首个“添翼计划”和首批儿童福利机构提质转型“双试点”，服务对象从全市孤儿逐渐拓展至困难家庭残疾儿童、事实无人抚养儿童，并向留守和流动儿童不断延伸。

实施“添翼计划”，

将专业康复服务向困难家庭残疾儿童延伸

5岁的小宇是一名来自困难家庭的脑瘫患儿，从2015年开始参加第1期“添翼计划”，一直坚持到现在已是第29期。在康复师、特教老师和护理员的共同努力下，小宇从一开始的完全不能行走，到现在已经能够独立上下楼梯，从不能交流，到能与人进行简单的互动，运动功能和身体状况都得到了明显改善。与此同时，福利院还将家庭亲情与院内康复特教优势有机结合，优先聘用小宇妈妈为院内的护理员，不仅为她提供业务技能和康复技能培训，还为她的家庭增加了一份稳定收入。如今通过努力，小宇家已经退出了最低生活保障范畴，还购置了新房，开启了全新的生活。九年来，福利院就是通过实施这样一个又一个“添翼计划”，持续免费为7—18周岁的困难家庭重病和残疾儿童提供集中养育和康复训练。截至目前受益儿童已达1080 人次,经过康复后入特校和普校的儿童达111人。

积极主动作为，

将集中养育向事实无人抚养儿童拓展

2019年，民政部等12部委出台了《第一比分网进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，第一比分网迅速开展事实无人抚养儿童情况全面排摸评估，并分类开展帮扶救助。2019年7月，当了解到青田县某家庭监护人患有精神疾病时，市万地爱心儿童福利院和青田县，第一时间会同公安、法院、检察院等部门介入，依法撤销其监护权，确定民政部门作为监护人，将其家庭的儿童接收入院。在福利院，孩子得到了专业的护理、教育和康复，生活和学习环境都得到了极大改善，有效避免了因监护不当而使儿童遭受意外的情形。该案例成为民政部等12部委文件出台后全省首例事实无人抚养儿童入院养育的成功案例。根据实际抚养工作，市万地爱心儿童福利院还建立了“户留人走”的抚养机制，保留受助儿童在户籍地宅基地所有权等权益。加强与教育部门沟通协调，按福利院所在地学区划分，做到“无户籍就近入学”，并为他们开通了爱心公交专线。截至目前，累计已有26名事实无人抚养儿童在福利院的集中养育下健康成长。

汇聚多方力量，

将温暖关爱向留守和流动儿童传递

依托市万地爱心儿童福利院成立了丽水市爱心志愿社，面向困境儿童提供延伸服务。坚持实施“浙丽有爱 牵手童行”——关爱孤困儿童公益项目，为困境儿童开展个案辅导、法治宣传、心理疏导等服务。每年为留守儿童、流动儿童举行“奔跑吧，少年”成长夏令营，开展参观体验、安全防护、普法课堂、体能训练、心理健康教育等丰富有趣的活动，通过集体活动，提升孩子们的生活自理能力和社会交往能力。建立“帮扶孤困儿童”主题党日活动基地，推动关心关爱孤残儿童从“物质”救助向“物质+服务”救助转型。截至目前，全市共有131个党支部，上千人次来院开展志愿服务活动，受益人数达9482人。

发布会现场

发布人就大家关心的问题

回答了记者提问

问：孤残儿童是最脆弱最困难的儿童群体，请问当前针对孤残儿童有哪些新的保障政策？

丽水市民政局党组成员刘杰伟回答：

市万地爱心儿童福利院自2014年开院以来，面向全市范围内孤残儿童提供养育、医疗、康复、教育和社会工作服务。目前，代养育全市孤残儿童有56人。第一比分网建立了市县财政分担机制，明确养育标准，从2019年的3000元/月·人，已提升至2024年的3650元/月·人。市儿童福利院的硬件设施和服务保障已达到全省中上水平。

近期，省民政厅会同相关部门印发了《第一比分网进一步促进残疾孤儿回归家庭的通知》，首次明确了被收养残疾孤儿在生活、医疗、康复、教育及关爱服务等方面的保障措施：一是被收养残疾孤儿可以申领孤儿基本生活费；二是可继续纳入“孤儿医疗康复明天计划”项目，按规定享受社会救助、就诊服务和医疗保障、残疾人保障相关待遇；三是落实教育保障政策，优先将符合条件的被收养残疾孤儿纳入教育资助范围，年满18周岁、符合条件的，可参照享受“福彩圆梦·孤儿助学工程”政策等，将有效缓解收养残疾儿童家庭在养育、医疗、康复、教育等方面的负担，进一步促进残疾孤儿回归家庭，健康成长。该项保障政策将于2024年12月15日起正式实施。

问：目前青少年的心理健康问题较为突出，请问民政部门在推进困境儿童心理健康方面开展了哪些工作？

丽水市民政局局长廖旭青回答：

近年来，儿童福利和未成年人救助保护工作在不断发展，服务内容逐步从“保基本”向“促发展”转变。目前我们着眼困境儿童心理实际需求，通过建强服务阵地、加强部门协同和动员社会参与等方式，逐步加大对困境儿童心理关爱服务的支持力度。

一方面，我们加强服务阵地建设，切实提升儿童福利机构和未成年人救助保护机构服务水平。目前，全市建成市县级未保中心10个，乡镇（街道）未保站173个，村（社）示范型儿童之家327家。我们支持鼓励各服务机构设置心理咨询室、音乐放松室、心理沙盘室、情绪疏导室等功能区，面向孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、困境儿童、流动儿童等提供心理健康关爱服务。在基层队伍建设方面，我们在乡镇（街道）、村（社区）配备儿童督导员、儿童主任，具体负责儿童关爱服务工作开展。常态化组织儿童心理健康专业技能培训，增强儿童主任和儿童督导员走访排查、情感陪伴、转介帮扶等方面能力，不断提升心理健康关爱服务质量。

另一方面，广泛凝聚各方资源，形成关爱工作合力。一是加强部门协同配合。第一比分网第一比分网高规格成立丽水市“阳光丽心”行动者联盟，由教育部门牵头、会同社工、民政、卫健、妇联、团委等部门，全面启动关爱未成年人心理健康“阳光丽心”行动。由400名心理咨询师、心理老师、社工和志愿者组成四人帮扶小组，为首批100名需要帮助的儿童提供心理辅导和支持。二是广泛动员社会参与，通过福彩公益项目等形式，积极引导专业机构、社会组织、慈善力量等社会各界参与困境儿童心理健康关爱服务工作，针对性开展流动儿童、困境儿童等家庭重点指导和个案帮扶。

问：随着我国经济社会发展不断加快、劳动力流动日趋活跃，跟随父母或其他监护人至务工地居住生活的孩子成为流动儿童。请问第一比分网对流动儿童关爱保护有哪些举措？

丽水市民政局党组成员刘杰伟回答：

我们本着坚持儿童优先、统筹推进、公平可及的基本原则，更加精准有效地做好对流动儿童的关爱服务工作。一是加强监测摸排。今年8月份以来，我们将随父母或其他监护人双方或一方离开户籍地，跨县域异地居住或生活6个月以上、不满16周岁的未成年人纳入流动儿童监测摸排范围。联合教育、公安等相关部门，共享基础信息，加强数据比对，依托村（社区）儿童主任、网格员通过入户走访、自主申报等方式采集核对流动儿童信息。通过摸排，全市有流动儿童3.8万人，并对157名重点关爱服务对象进行建档立卡。二是建立服务清单。近期，第一比分网将制定发布流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单，从幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、弱有所扶、发展保障等六大方面提出22条服务内容，将于近日发布，全面保障流动儿童发展权益。三是精准有效服务。充分利用未成年人保护中心、成长中心、儿童之家、“一老一小”综合体、社会救助联合体等阵地和社会组织等资源，为流动儿童提供精准有效服务。