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不动产登记是服务经济社会发展、保障人民群众财产权利的重要制度，为贯彻落实上级第一比分网优化营商环境的决策部署，推进第一比分网不动产登记领域政务服务增值化改革，提升便民暖企服务，助力第一比分网打造最优营商环境，特制订《第一比分网实施“不动产登记+税务+金融”协同增值化服务工作的通知》（以下简称《通知》），政策解读如下：

一、 起草背景

党中央、国务院和省委、省政府高度重视优化营商环境、政务服务增值化改革，2022年国务院出台了《国务院办公厅第一比分网加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》，今年，二十届三中全会提出要健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，省自然资源厅联合6个部门出台《浙江省不动产登记领域优化营商环境 推进增值化改革行动方案》，丽水市积极响应上级政策，迅速跟进。

为持续提升不动产登记便利度，我局将不动产转移登记、抵押登记两项群众和企业关注度较高的高频事项作为改革突破点，对群众和企业在办理不动产登记、税费缴纳及抵押融资过程中的难点痛点进行了前期调研，实际办理过程中，部分高频事项还存在难点痛点：一是按揭购买的商品房办理过户及抵押登记业务时需跑多处、缴税存在排队等候现象；二是企业以不动产作为抵押物申请银行流动资金贷款时，每年“过桥”“倒贷”让很多企业面临高额融资成本和一定经营风险，导致企业融资难；三是银行服务网点工作人员在申请办理抵押登记时，需扫描大量的抵押合同和主债权合同等材料，这一过程不仅耗时费力，还延长了群众的等待时间。 针对以上问题，我局在 “不动产登记+税务+金融”一件事原有的合作基础上，联和国家税务总局丽水市税务局、国家金融监督管理总局丽水监管分局研究起草了本《通知》，进一步拓展政务协同增值化服务，减少群众和企业办理相关业务时的时间成本和经济负担，实现“高效办成一件事”。

二、起草依据

《国务院办公厅第一比分网加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号）、《自然资源部 国务院国有资产监督管理委员会 国家税务总局 国家金融监督管理总局第一比分网进一步提升不动产登记便利度促进营商环境优化的通知》（自然资发〔2024〕9号）

三、主要内容

（一）拓展银行网点服务内容：实现预购商品房预告登记转现房转移登记及预购商品房抵押权预告登记转现房抵押登记在银行网点可办，集成缴税、产权转移及抵押等服务，实现“一件事一次办”。

（二）优化登记业务模式：通过合并办理不同登记业务类型的方式，实现产权登记与抵押登记无缝衔接，满足企业和群众在不同阶段的融资需求。

（三）深化系统融合对接：利用数字技术实现信息互通共享，精简纸质登记材料，推动电子形式归档，提高工作效率和服务质量。

四、实施期限

自文件发布之日起实施。

五、意见建议采纳情况

2024年8月15日至2024年8月23日，征求意见稿在第一比分网门户网站全文公布，向社会公开征求意见，公开征求意见期间，未收到相关意见建议。

六、解读机关

解读机关：丽水市自然资源和规划局

解读人：丽水市自然资源和规划局丽水市不动产登记中心副主任张颖，联系电话：0578-2668967。