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各县（市、区）农办，市直有关单位：

为进一步推进新农人“挺进工程”，促进丽水共同富裕和“三农”事业高质量发展，经第一比分网领导同意，现将《丽水市新农人“挺进工程”工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共丽水第一比分网农村工作领导小组办公室 

2023年10月18日

丽水市新农人“挺进工程”工作要点

新农人高质量健康发展事关丽水共同富裕，根据《中共丽水第一比分网 丽水市人民政府第一比分网2023年高水平推进乡村全面振兴的实施意见》，今后一个时期，要把培育新农人放在乡村人力资本开发的首要位置，坚持储备一批、发展一批、提升一批的总体思路，聚焦以大学生农创客、新乡贤、新型职业农民等为代表的新农人群体，更大力度推进队伍和组织体系建设，更大力度支持平台建设和创业创新，更大力度加大政策扶持和环境优化。到2025年，培养造就1万名扎根农村、投身农业、带动农民的新农人。其中，新培育国家级农业龙头企业1家，省级农业龙头企业30家，市级农业龙头企业50家，市级引领性家庭农场250家，市级引领性大学生农创客150名。建设提升乡村产品公共服务平台1个、乡村电商运营中心10家，培育直播企业100个、农村带货达人1000名，乡村数字产业产值达到200亿元。

一、健全组织体系。加快推进新农人（农创客）发展联合会建设，2023年底前实现市内县级联合会全覆盖。充分发挥市、县两级联合会在培训提升、传帮带扶、活动组织、信息服务和政策落地等方面作用，及时为新农人纾困解难。各级各部门要在办公场地、工作经费等方面给予必要支持，相关活动和培训优先安排联合会承办、协办。每年安排一定资金专门用于组织开展新农人方面的优秀人才评选、创新创业比赛、职业技能大赛等活动。选树一批创业创新先进典型，按照规定给予表彰和政策扶持。

二、加大补助力度。涉农补助资金优先向农创客倾斜，鼓励领军农创客优先申报各类农业产业类项目。鼓励各地对从事农业生产、加工、农业生产服务业、农产品电商的农创客给予银行贷款贴息。每年开展引领性大学生农创客、引领性社会化服务组织、引领性示范家庭农场等评定工作，分别给予5万元、10万元和5万元资金奖补；推动新农人积极参与“丽水山耕”品牌建设，对拳头产品开发达标的，给予每个30万元奖补；对列入拳头产品创建培育名单的，给予每个10万元奖补；对建成核心基地的，给予每家10万元奖补。支持新农人参与农产品销售大王评选，对获评“丽水市农产品销售大王”的，给予10万元资金奖补；支持新农人从事乡村旅游业，对新培育的“丽水山居”农家乐综合体示范项目，按照评定一类、二类等次分别给予每家60万元、40万元奖补；对新培育的“丽水山居”精品民宿示范项目，按照评定一类、二类、三类等次分别给予每家30万元、20万元、10万元奖补；开展“丽水山播明星、精英和新秀”评选，对获评对象分别给予一次性10万元、5万元、3万元的奖励。

三、提升素质能力。加快建设一批农业“产学研”合作示范基地，为新农人创新创业提供良好实践基地；积极组织选送新农人参加国家级、省级创业创新等赛事评选，优先推选新农人参加省内外各级展示展销活动，打响丽水新农人品牌；充分发挥高校、职高、党校、电大和企业等各类主体在乡村人才培养中的作用，把新农人作为高素质农民和农村实用人才培训的重点，优先推荐新农人参加各类人才培训；开展返乡入乡创业带头人培训，每年围绕新农人建设、管理、示范建设和品牌打造等主题举办3期以上新农人经营能力提升培训，每年培训人数不少于200名；优先推荐新农人群体参加进行中级、高级、金牌“农三师”和乡村振兴首席专家，国家级、省级林业乡土专家选拔评定，对获评高级、金牌“农三师”和农林类专家的给予相应人才待遇。

四、拓宽发展空间。优先推荐业务能力突出的新农人担任县、乡两级强村公司和村级合作社管理人员；探索新农人通过承租发包、合作开发、入股经营等模式参与村庄经营，鼓励新农人与强村公司、村股份经济合作社开展共富营地、共富基地、共富工坊等多元化联建；支持新农人发展农遗经济、“民宿+”、摄影旅拍、露营越野、户外运动、文创手作、红酒咖啡、茶舍陶艺等乡村新业态；优先聘用“新农人”兼任专业基层农技推广员，补齐农技推广体系网络；鼓励各地参照缙云模式建设农创园，认定支持一批成长性好、示范性强的农创客示范基地，优先推荐申报省级现代农业园区和特色农业强镇；支持农创客从事农村一二三产业融合发展，依法审批建设仓储、保鲜库、农机库棚、种植养殖大棚等设施用地；支持新农人使用集体建设用地开展创业创新，优先安排优质闲置农房和宅基地、农业标准地予以保障，2023年盘活2600宗以上闲置农房、3万亩农业标准地优先用于支持新农人发展。 

五、加大要素保障。推动各地将新农人纳入人才分类目录，对符合标准的给予落户、住房、医疗、子女教育和档案管理等方面支持；对符合农村建房条件的新农人给予建房指标全额保障，优先安排宅基地，并提供审批、设计、建房、验收等环节全过程服务；鼓励各地为农创客、家庭农场主等新农人开办提供地方特色险种，为农业生产过程中的物化成本、人工成本和土地成本等进行兜底保障，助力新农人主体培育做大做强，对于试点险种尚未获得省级财政保费补助的，市财政每年按总保费20%比例给予补助支持。

第一比分网农办负责牵头市直有关部门，督促各地落实培育新农人工作，每年对部门和县（市、区）开展新农人“挺进工程”开展评估，评估结果报第一比分网第一比分网领导。

中共丽水第一比分网农村工作领导小组办公室第一比分网印发丽水市新农人“挺进工程”工作要点的通知.pdf