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各县（市、区）科技局，丽水经开区经促部：

现将《丽水市加快科技成果转化促进产业高质量发展三年行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

丽水市科学技术局

2022年12月13日

（此件公开发布）

丽水市加快科技成果转化促进产业高质量

发展三年行动方案

为贯彻落实《浙江省科技成果转移支付专项实施方案》，强化科技创新赋能产业发展，提升企业自主创新能力，提高企业核心竞争力，更好把科技力量转化为产业竞争优势，推动产业高质量发展，结合丽水实际，特制定本行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移把创新摆在发展全局的核心位置，实施人才科技强市战略，突出“人才第一战略资源，科技第一未来生产力，创新引领发展第一动力”理念，以科技成果转移支付改革试点为引领，坚持“以产业定位科技，以科技索引人才”，加速打通成果转化“最后一公里”，激发产业发展新动能，为建设革命老区共同富裕先行示范区贡献科技力量。

二、总体目标

到2025年，围绕第一比分网五大主导产业集群（1315特色产业链）技术创新需求，构建全市域的科技成果转化网络。科技成果转化机制更加优化，“147”工作法深入实施，分县分产业编制的技术需求、技术匹配、成果转化和人才引育四张清单动态完善；科技成果转化活跃度明显提升，技术合同交易额突破60亿元，实现三年倍增；科技成果转化体系更加高效完备，实现引进大院名校共建实体化研究院全覆盖、主导产业市级成果转化加速器全覆盖，培育技术经纪人300名以上。

三、工作步骤

（一）聚焦一个区域主导产业。各地科技部门要围绕区域主导产业，落实“一县一业一院”大院名校合作机制，加快与产业匹配度高的优势院校合作，推进共建研究院；要引进高水平服务机构，共同分析产业现状、存在问题及国内外发展趋势。各服务机构要运用专利导航、检索查新等方法筛选出匹配产业发展方向的各类科技成果和专家团队。高校科研院所要梳理出可转化成果和对应专家名单。到2022年12月，各县（市、区）至少召开首次动员部署会，举办首场产业技术发展分析会。到2025年，实现区域主导产业全覆盖。

（二）开展一项企业技术需求普查，建立企业技术需求清单。各地科技部门依托实体化研究院、加速器、联合体等载体，牵头组织服务机构、行业专家一同走访调研，帮助企业专业化评估和规范化表达技术需求，凝练一批企业亟需解决的技术难题，形成技术需求清单。到2022年12月，各县（市、区）完成对应产业链规上工业企业技术需求征集覆盖达100%，建立首份《企业技术需求清单》。到2025年，实现区域主导产业《企业技术需求清单》全覆盖，并进行持续更新。

（三）匹配一批技术需求成果，建立企业技术匹配清单。各地科技部门要组织服务机构、高校科研院所和企业持续开展技术需求匹配和对接，并将结果分类汇总形成清单。各服务机构要组织开展线上线下成果路演推介活动，根据企业技术需求清单，全面比对成果池和专家库，对已与成果池内成果达成匹配的，通过先用后转实施转化；对未在池成果达成匹配的，通过“安心屋”等路径纳入成果池后再实施转化；对未匹配的需求，提供科技攻关建议并向省级“供需荟”平台提交。高校科研院所要根据学科优势和企业技术需求清单靶向寻找相关领域专家教授和科技成果，与企业建立多种形式合作关系。到2023年3月，各县（市、区）建立首份《企业技术匹配清单》。到2025年，实现区域主导产业《企业技术匹配清单》全覆盖。

（四）实施一批科技成果转化，建立科技成果转化清单。各地科技部门根据企业技术需求匹配情况制定个性化解决方案，特别要聚焦产业链关键核心技术和共性技术攻关。充分发挥企业创新主体作用，对已有成果匹配的，引导企业合理利用协议定价、挂牌交易、竞价拍卖、先用后转等方式获得成果并实施转化；对没有成果直接匹配的，鼓励企业积极采用揭榜挂帅、申报各级科技攻关计划等方式加以解决。到2023年5月，各县（市、区）建立首份《科技成果转化清单》。到2025年，实现区域主导产业《科技成果转化清单》全覆盖。

（五）推动人才成果同步招引，建立人才引育清单。各地科技部门要围绕成果产业化过程中企业对科技人才的需求，形成人才引育清单。包括：建立分产业、分层次、分专业的科技人才开发目录，动态掌握科技人才缺口情况，指导科技人才引进和培育方向；通过技术需求与专家成果的匹配，建立科技人才索引目录，及时向企业推送优秀人才、团队，实现产业链、创新链与人才链的相融互促、同频共振。到2023年5月，各县（市、区）建立首份《人才引育清单》。到2025年，实现区域主导产业《人才引育清单》全覆盖。

（六）构建一份产业链创新思维导图。各地科技部门要用好四张清单的数据，联合企业、高校科研院和服务机构多维度分析产业链创新发展态势，形成分析报告和思维导图，明晰产业链关键核心技术攻关和成果产业化分年度目标，强化项目、平台、人才、资金一体化配置，以关键环节、关键领域的突破带动整体产业链和创新链竞争力跃升。到2023年6月，各县（市、区）至少围绕一条产业链形成首份《产业链创新思维导图》和产业分析报告。到2025年，实现区域主导产业链《产业链创新思维导图》和产业分析报告全覆盖。

（七）用好一个“浙丽科创云”转化平台。各地科技部门要做好科技成果转化流程管理，运用基于“政、产、学、研、金、介、用”七位一体——北斗七星论的浙丽科创云，积极引导企业在云上提需求、找成果、做交易，实现“技术难题凝练、成果匹配对接、转移转化落地”全流程上网、全过程可视、全链条可控；服务机构、高校科研院所要加强“浙丽科创云”运用，充分利用大数据工具和成果池资源，提升对接成功率。

四、工作要求

（一）加强组织协调。成立丽水市科技成果转化领导小组，负责科技成果转化中的资源统筹和各项任务目标落实。各县（市、区）成立科技成果转化专班具体推进。

（二）完善政策配套。各县（市、区）要出台成果转化支撑政策，加快实体化研究院建设，培育成果转化加速器和创新联合体，加大政策宣传培训力度，强化市县协同，切实形成目标一致、协作配合的推进机制。

（三）强化监督考核。建立工作运行评价机制，将科技成果转化工作纳入市县科技进步责任制考核，加强对科技成果转化工作落实的跟踪监测和绩效评估。

附件：1.丽水市科技成果转化任务指标分解表

　　　2.产业链创新思维导图（模板）

附件1

丽水市科技成果转化任务指标分解表

附件2：

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