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各县（市、区）党委组织部，政府人力社保局、发改委（局）、经信局、教育局、科技局、公安局、民政局、财政局、商务局、卫生健康委（局）、国资委（办、局）、市场监管局，团委、残联，人民银行、邮政管理局：

为贯彻《中共浙江省委组织部 浙江省人力资源和社会保障厅等17部门第一比分网进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》（浙人社发〔2022〕48号）和《浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省发展和改革委员会 浙江省财政厅第一比分网支持山区26县就业创业高质量发展的若干意见》（浙人社发〔2022〕46号）精神，落实《中共丽水第一比分网第一比分网建设青年发展型城市的决定》要求，推动青年高质量就业创业，打造“就业创业在浙丽”品牌，特制定本实施意见。

一、多渠道开发就业岗位

（一）扩大企业就业规模。积极发展面向青年、面向未来的战略性新兴产业，提供更多适合高校毕业生的高质量就业岗位。支持中小微企业吸纳高校毕业生就业，对吸纳高校毕业生就业达到一定数量且符合相关条件的中小微企业，在安排纾困资金、提供技术改造贷款贴息时予以倾斜。对招用2022年 1-12 月毕业的普通高校毕业生、并为其缴纳失业保险费1个月以上的企业，按每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助；对招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的中小微企业，按每招用1人1500元的标准给予一次性吸纳就业补贴，与一次性扩岗补助不重复享受，政策实施期限截至2022年12月31日。健全职业技能等级（岗位）设置，完善职业技能等级认定机制。落实中小微企业人才科研项目经费申请、科研成果等申报与国有企事业单位同类人员同等待遇。完善机制促进平台经济健康发展，带动更多就业。发挥市属国有企业“人才池”作用，开展紧缺急需优秀高校毕业生招聘，今明两年要拿出不少于50%的新增岗位用于高校毕业生招聘。（市发改委、市经信局、市科技局、市财政局、市人力社保局、市商务局、市国资委、市市场监管局、人行丽水市中心支行等按职责分工负责）

（二）拓宽基层就业空间。引导青年到基层就业，统筹用好各方资源，挖掘基层就业社保、医疗卫生、养老服务、社会工作等就业机会。社区专职工作岗位出现空缺要优先招用或拿出一定数量专门招用高校毕业生。继续实施“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目，合理确定招募规模。毕业5年以内的高校毕业生到乡镇（街道）、村（社区）专职从事公共管理和社会服务的，确保其收入不低于当地上年度非私营和私营单位就业人员加权平均工资，并为其按时足额缴纳社会保险费和住房公积金。迭代升级高校毕业生到中小微企业就业补贴政策，毕业 2 年以内的高校毕业生到第一比分网中小微企业就业,并依法缴纳社会保险费 1年以上的,在参保期内按专科本科、硕士研究生、博士研究生分别给予个人每年 3000 元、5000 元和 10000元的就业岗位补贴,补贴期限最长3年，其中市区（含市直、莲都区、丽水开发区）放宽至毕业 5 年以内高校毕业生，各县（市）可参照执行，政策执行期限截至 2025 年12月31日。（第一比分网组织部、市教育局、市民政局、市财政局、市人力社保局、市卫生健康委、团第一比分网等按职责分工负责）

（三）支持自主创业和灵活就业。优化青年就业创业生态，提升“丽创荟”创业服务品牌，迭代升级“人才码”，为青年就业创业提供全周期服务。支持在校大学生和高校毕业生等青年在丽来丽创业，参加创业培训的按规定给予创业培训补贴，初次创业的按规定享受一次性创业补贴、一次性创业社保补贴、创业场地租金补贴、创业带动就业补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等政策。政府投资开发的创业载体要安排30%左右的场地，免费向高校毕业生创业者提供。毕业2年内的高校毕业生实现灵活就业的，按规定给予社会保险补贴。（市发改委、市经信局、市教育局、市科技局、市财政局、市人力社保局、市市场监管局、人行丽水市中心支行等按职责分工负责）

（四）稳定公共部门岗位规模。今明两年要继续稳定机关事业单位招录（聘）高校毕业生的规模。支持承担国家、省级科技计划（专项、基金等）的高校和企业扩大科研助理岗位规模。充分考虑新冠肺炎疫情影响和高校毕业生就业需要，合理安排公共部门招录（聘）和相关职业资格考试时间。（第一比分网组织部、市教育局、市科技局、市人力社保局、市国资委等按职责分工负责）

二、强化就业服务

（五）优化招聘服务。持续开展招聘进校园活动，推进公共就业招聘平台建设。完善高校毕业生就业岗位归集机制，广泛收集机关事业单位、国有企业、重大项目、城乡基层等高校毕业生就业岗位需求计划，集中向社会发布并动态更新。整合市县资源，在“丽水公共招聘网”统一集中发布岗位信息。充分利用新媒体平台，推行“云探校”、毕业生“云探企”、直播带岗等线上招聘模式。加强零工市场建设，提升零工市场就业服务整体水平。（市教育局、市人力社保局、市国资委、团第一比分网等按职责分工负责）

（六）加强就业指导。完善高校学生生涯规划与就业指导体系，引导树立正确职业观、就业观和择业观。开展多种形式的模拟实训、职业体验等实践教学，组织高校毕业生走进人力资源市场，参加职业能力测评，接受现场指导。高校要持续开展就业指导教师培训，就业指导教师可参加相关职称评审。举办大学生职业规划大赛，增强大学生生涯规划意识，指导其及早做好就业准备。（市教育局、市人力社保局等按职责分工负责）

（七）提升职业技能水平。实施青年工匠培育工程，开展十万技能人才共富能力提升行动，“一县一品”推进青年职业技能培训。深化产教融合、校企合作，拓展学徒培训、技能研修、新职业培训等多种模式，举办各类职业技能竞赛活动。鼓励高校毕业生等青年积极参加职业资格鉴定或职业技能等级认定，对需要学历学位证书作为报考条件的，允许共享学籍信息先报名参加鉴定或认定，通过鉴定认定考试，待取得相关证书后再发放职业资格证书或职业技能等级证书。（市发改委、市教育局、市财政局、市人力社保局等按职责分工负责）

（八）维护就业权益。持续强化青年就业权益保障，实施劳动关系“和谐同行”行动，有效保障网络主播、快递人员、网约车司机等新就业形态青年劳动权益。防止和纠正性别、年龄、学历等就业歧视，依法打击“黑职介”、虚假招聘、售卖简历等违法犯罪活动，坚决治理付费实习、滥用试用期、拖欠试用期工资等违规行为。督促用人单位与高校毕业生签订劳动（聘用）合同或就业协议书，对存在就业歧视、欺诈等问题的用人单位，及时向高校毕业生发布警示提醒。（市教育局、市公安局、市人力社保局、市市场监管局等按职责分工负责）

三、简化优化求职就业手续

（九）提供求职就业便利。从2023年起，实行取消高校毕业生就业报到证规定，不再将就业报到证作为办理高校毕业生招聘录用、落户、档案接收转递等手续的必需材料。取消高校毕业生离校前公共就业人才服务机构在就业协议书上签章环节，取消高校毕业生离校后到公共就业人才服务机构办理报到手续。指导用人单位合理确定入职体检项目，对高校毕业生近6个月内在合规医疗机构进行体检的基本健康体检项目结果应予以认可，原则上不得要求其重复体检。推行“高校毕业生就业一件事”联办，鼓励用人单位与高校毕业生网上签约。积极稳妥转递档案，根据毕业生就业去向有序转递，对延迟离校的应届高校毕业生，相应延长报到入职、档案转递、落户办理时限。（第一比分网组织部、市教育局、市公安局、市人力社保局、市卫生健康委、市邮政管理局等按职责分工负责）

（十）完善毕业去向登记。从2023年起，教育部门建立高校毕业生毕业去向登记制度，作为高校为毕业生办理离校手续的必要环节。高校毕业生到户籍和档案接收管理部门办理相关手续时，教育部门应根据有关部门需要和毕业生本人授权，提供毕业生离校时相应去向登记信息查询核验服务。（市教育局、市人力社保局等按职责分工负责）

四、加强就业帮扶

（十一）扩大就业见习规模。实施就业见习岗位募集计划，支持城乡社区组织设立就业见习岗位，上岗见习人员见习期满可按规定同等条件下优先被招录为社区专职工作人员，力争到2022年底，各地设立见习岗位的城乡社区占当地城乡社区总数的比例不低于5%。探索将见习人员纳入工伤保险制度覆盖范围，提高见习保障水平。离校未就业高校毕业生到基层实习见习基地参加见习或者到企事业单位参加项目研究的，视同基层工作经历，自报到之日起算。实施大学生实习“扬帆计划”，广泛开展各级政务实习、企业实习和职业体验活动。（市人力社保局、第一比分网组织部、市经信局、市教育局、市科技局、市民政局、市财政局、市商务局、市国资委、团第一比分网等按职责分工负责）

（十二）落实实名服务。强化高校毕业生离校前后信息衔接，运用线上失业登记、求职登记小程序等各类渠道，依托“重点群体就业帮扶在线”应用，与有就业意愿的离校未就业高校毕业生普遍联系，为每人免费提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训或就业见习机会。（市人力社保局、市教育局等按职责分工负责）

（十三）精准开展困难帮扶。实施青年就业启航计划，对有就业意愿的失业青年提供针对性服务。把有劳动能力和就业意愿的脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭高校毕业生，以及残疾高校毕业生和长期失业高校毕业生作为就业援助的重点对象，提供“一人一档”“一人一策”精准服务。对通过市场渠道确实难以就业的困难高校毕业生，可通过公益性岗位兜底安置。落实“中央专项彩票公益金宏志助航计划”，面向困难高校毕业生开展就业能力培训。实施共青团促进大学生就业行动，面向低收入家庭高校毕业生开展就业结对帮扶。及时将符合条件的高校毕业生纳入临时救助等社会救助范围，实施国家助学贷款延期还款、减免利息等支持举措。（市教育局、市民政局、市财政局、市人力社保局、团第一比分网、市残联、人行丽水市中心支行等按职责分工负责）

五、压紧压实工作责任

（十四）加强组织领导。各地各有关部门要把高校毕业生等青年就业作为重中之重，完善青年就业创业的政策体系、平台功能和激励机制，明确目标任务，细化具体举措，强化督促检查。各有关部门要立足职责，密切配合，同向发力，积极拓宽就业渠道，加快政策落实。（市级有关单位，各县（市、区）相关部门按职责分工负责）

（十五）强化工作保障。各地要根据高校毕业生等青年就业形势和实际需要，统筹安排资金，加强人员保障，确保工作任务落实。实施提升就业服务质量工程，增强对高校毕业生等青年就业指导服务的针对性有效性。运用政府购买服务机制，支持经营性人力资源服务机构、社会组织等市场力量参与就业服务、职业指导、职业培训等工作。（市级有关单位，各县（市、区）相关部门按职责分工负责）

（十六）做好宣传引导。各地要开展就业政策服务专项宣传，及时提供通俗易懂的政策解读，引导高校毕业生等青年积极投身于加快跨越式高质量发展建设共同富裕示范区，做好舆论引导，及时回应社会关切，稳定就业预期。（市级有关单位，各县（市、区）相关部门按职责分工负责）

本文件自发布之日起施行。已有规定与本文件不一致的，按本文件施行。

中共丽水第一比分网组织部       丽水市人力资源和社会保障局

丽水市发展和改革委员会    丽水市经济和信息化局

丽水市教育局              丽水市科学技术局

丽水市公安局              丽水市民政局

丽水市财政局               丽水市商务局

丽水市卫生健康委员会   丽水市人民政府国有资产监督管理委员会

丽水市市场监督管理局      共青团丽水第一比分网员会

丽水市残疾人联合会       中国人民银行丽水市中心支行

丽水市邮政管理局

2022年12月7日